浦東國際機場建設(shè)世界級航空樞紐，多方將共同

8月6日，國務(wù)院發(fā)文同意設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)，啟動區(qū)域面積為119.5平方公里。

在《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中提到，要支持浦東機場建設(shè)世界級航空樞紐，建設(shè)具有物流、分揀和監(jiān)管集成功能的航空貨站，打造區(qū)域性航空總部基地和航空快件國際樞紐中心。推進全面實施國際旅客及其行李通程聯(lián)運。建設(shè)國際航運補給服務(wù)體系，提升船舶和航空用品供應(yīng)、維修、備件、燃料油等綜合服務(wù)能力。

此外，還要推動浦東國際機場與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)擴大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，吸引相關(guān)國家和地區(qū)航空公司開辟經(jīng)停航線。支持浦東國際機場探索航空中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。以洋山深水港、浦東國際機場與蘆潮港鐵路集裝箱中心站為載體，推動海運、空運、鐵路運輸信息共享，提高多式聯(lián)運的運行效率。

建成世界級航空樞紐，浦東國際機場本身具有良好的條件。2018年，浦東機場的年旅客吞吐量位居全國第二，其中國際和地區(qū)旅客量繼續(xù)保持全國第一。目前，浦東機場正積極推進樞紐建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，努力提升國際航線網(wǎng)絡(luò)通達性，重點發(fā)展國際遠程航線。

上海國際機場股份有限公司財報顯示，2018年浦東機場旅客吞吐量7400.63萬人次，同比增長5.72%，旅客吞吐量連續(xù)三年全球排名第九，出入境旅客吞吐量占比超過50%。去年，浦東機場新增斯德哥爾摩、亞特蘭大2條國際遠程航線；加密莫斯科、圣彼得堡2條國際遠程航線航班。

貨運方面，浦東機場貨郵吞吐量376.86萬噸，連續(xù)十一年全球排名第三。

目前，浦東機場三期擴建工程建設(shè)正在順利推進，將在硬件水平上更好地滿足世界級航空樞紐的建設(shè)。該工程主體工程——衛(wèi)星廳為目前世界上最大單體衛(wèi)星廳，計劃2025年建成后，浦東機場可滿足年旅客吞吐量8000萬人次的運行需求。

民航業(yè)內(nèi)人士林智杰認為，作為世界級的航空樞紐，要有通達全球大部分主要城市的航線網(wǎng)絡(luò)，要有大量的全球中轉(zhuǎn)旅客（一般認為中轉(zhuǎn)比例在30%以上），國際旅客規(guī)模要排在全球30名以內(nèi)。比如倫敦希斯羅機場、阿聯(lián)酋迪拜、韓國仁川。

建設(shè)世界級的航空樞紐，將使政府、市民、航司、機場、企業(yè)多方共同受益。林智杰認為，全球主流航空樞紐一般均有30%以上的中轉(zhuǎn)旅客，比如阿聯(lián)酋航空每年為迪拜帶來2300萬國際中轉(zhuǎn)旅客，可以為城市發(fā)展匯集高價值人群、物流和信息流；此外，還可以有效提升城市全球通達性，大量中轉(zhuǎn)旅客可以支撐樞紐機場開通更多的國際航點，更密的航班頻次，大幅提升城市的通達性，最終推動城市更深層次地融入全球價值分工，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。

在這一過程中，地方政府、市民、航司、機場、企業(yè)多方共同受益，分享世界級航空樞紐帶來的蛋糕。僅以浦東機場為例，7年免稅業(yè)務(wù)租金收入高達410億元以上，這里有至少三分之一是由中轉(zhuǎn)旅客帶來的。